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挖掘沉睡历史,盘活闲置资源,培育君山发展新动能
时间 :2019.12.19     作者 : master

挖掘沉睡历史,盘活闲置资源,培育君山发展新动能——

试论发展“文化+生态+数字”民宿经济振兴君山美丽村落

         民革岳阳市委君山支部主委毛君

 

农村将来会成为稀缺资源,会成为城里人向往的地方。——农业部部长韩长赋。

最近出台了2019年中央一号文件,这是新世纪以来第16个聚焦“三农”的一号文件,提出要发展壮大乡村产业。党的十九大报告则提出以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,振兴乡村战略。2018年中央一号文件,提出“我国实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光……乡村民宿、特色小镇”。2018年10月,国家发改委、旅游和文化等13个部门联合发布《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)》,12月,文化和旅游等17部门联合印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》,指出要从农村实际和旅游市场需求出发,强化规划引领、完善乡村基础设施建设,优化乡村旅游环境,丰富乡村旅游产品,促进乡村旅游向市场化、产业化方向发展,全面提升乡村旅游的发展质量和综合效益。《全国乡村旅游发展监测报告(2017年度)》则指出,2017年,我国休闲农业和乡村旅游各类经营主体已经达到33万家,全年乡村旅游达到25亿人次,占同期国内旅游市场50亿人次的一半,旅游消费规模超过1.4万亿元。可以说,随着乡村振兴战略的提出,在全域旅游理念指导下,乡村旅游发展所面临的宏观环境发生了很大变化,模式不断丰富,笔者所在的君山区也将乡村旅游作为实现乡村产业振兴的主要内容,由此引发了对君山乡村旅游发展相关问题的思考。本文在对君山乡村旅游产业进行梳理、总结的基础上,分析其进一步发展存在的问题,提出对策建议,以期对君山乡村旅游发展提供参考。

一、君山区乡村旅游现状分析

君山区是国家规划建设中的长江经济带和洞庭湖生态经济区内唯一沿江环湖的县级行政区,辖钱粮湖、良心堡、广兴洲、许市4个镇和柳林洲街道办事处,总面积627.90平方千米,总人口23.63万人,境内生态资源丰富,环境优美,楼、岛、湖、桥交相辉映,素有“洞庭明珠”的美誉,也是岳阳——这座“可以深呼吸的城市”的重要绿肺。

近年来,在区委区政府的高度重视下,君山区的旅游产业有了一定的发展:

一是景点开发遍地开花,有重点多类别境内拥有国家5A级景区岳阳楼-君山岛景区、4A级景区君山野生荷花世界、国际重要湿地东洞庭湖湿地。有1个省级非物质文化遗产——柳毅传书传说,3个省级文物保护单位二妃墓、柳毅井和君山明代官窑遗址,还有天井山省级森林公园,省级特色旅游名镇许市镇,以及特色旅游名村柳林洲镇新洲村、广兴洲镇合兴村、柳林街道办事处望城村、万亩油菜花基地、千倾生态葡萄园、成片苇荡等一批生态休闲景区(点)。

二是区位优势更加突出,利出行更便捷。君山位于洞庭湖与长江交汇的三角地带,北靠长江,南濒洞庭,经城陵矶港通江达海。306省道、202省道、杭瑞高速、蒙华铁路穿境而过,洞庭湖大桥连接岳阳市中心城区和武广高铁、京广铁路、京珠高速和107国道。境内主要景区5分钟上高速,10钟到岳阳火车站,20分钟上武广高铁岳阳东站,2小时到达长沙黄花机场和武汉。

三是节会带动品牌创建,树形象拓影响。近年来,君山成功举办“湿地观鸟节”、“荷花旅游节”、“爱情文化节”、“美食节”、“湖藕节”、“葡萄节”、“油菜花节”等主题节会。2009年,被国家林业总局授予“中国野生荷花之乡”称号;2010年,团湖被上海大世界基尼斯总部认证为“亚洲面积最大的野生荷花成片聚生地”;2011年,被国家农业部和国家旅游局认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县(区)”。共计有2个国际品牌和商标、14个国家级品牌、20个省级品牌和商标。

伴随着旅游业兴起的,是能够提供食、宿、娱活动载体的乡村民宿经济。因其投资相对较小、收益快、风险和行业准入门槛低的特点,既是游客乐意选择的休闲旅行方式,也是村民脱贫致富的一种有效手段,更因其延长客人的停留时间而产生了产业联动发展作用。然而,君山的乡村民宿旅游仍处于较为初级的状态,其表现在:

(一)“产品”与游客期望存在差距。相对于成熟、活跃、规范的城市旅游或知名景区,乡村民宿呈现出自由散漫,经营者在服务过程中缺乏创新性和主动性。同时,又因乡村相对薄弱的基础设施、落后的生活条件,使得民宿所能提供的旅游体验舒适感、满意度不高,难以满足游客潜在需求,甚至游客张嘴后都无法得到相应的服务。少数从事民宿经营的村民服务意识缺失、缺位,个别人还有“服务是酒店的事”的观念,认为乡村民宿不需要讲服务。

(二)“抄袭”使乡风民情特色不足。由于受到眼界、思维、资金、经营理念和能力等的影响,乡村民宿“千篇一律”的问题比较突出,没有统筹规划,更遑论与地方特色做结合文章,基本只能满足提供食宿,或挖个池塘提供钓具钓鱼,同质化的现象十分严重。

(三)“粗放”让青山绿水压力倍增。乡村民宿在开发中缺乏可持续发展理念和相应的环保举措,存在盲目浪费、过度开发的问题。大多数经营者环保意识淡薄,沿袭天生天养的旧思想,卫生设施不到位,对垃圾处理不当,尤其一些露天烧烤等项目,严重破坏了乡村闲适宁静的环境。

究其原因,在于:第一,思想认识不足,发展竞争意识不强。对旅游发展重要性的认识上尚未达成高度共识。对旅游产业与城市化、工业化进程以及新农村建设的关联性缺乏研究,对其强大的关联带动作用认识不够充分。面对不断变化的旅游发展形势,缺乏对旅游产业全局性的谋划和前瞻性的研究。对自身发展优势把握不足,没有深刻认识到紧靠城区本身就是发展旅游的重要场所,特别是随着生活水平不断提高,密集的城市人口为旅游业发展提供了巨大机遇。

第二,功能配套滞后,旅游品质有待提升。体现在基础设施配套建设滞后。全区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素配套设施建设明显滞后。特别是主要旅游景区的住宿、餐饮、交通、停车场、游客集散中心、便民设施等基础设施布点不全、功能不齐,可进入性和接待服务水平仍处于较低层次。东洞庭湖湿地观鸟区,道路不好、设施简陋,住宿餐饮距离较远且档次较低;君山岛景区目前既无特色商业文化街区,也缺乏成规模且具特色的住宿餐饮等配套服务,不能让游客“留下来”;区域内缺乏知名品牌和特色文化的餐饮住宿类酒店、旅游特色商品和旅游购物点,与旅游经济强区还很不相称,亟需予以逐步完善。

第三,开发层次较低,旅游环境亟待优化。旅游产品功能结构单一,尚处于低层次的静态观光游览阶段,旅游开发层次不高、深度不够,缺少拳头旅游产品,可看、可娱性较弱,难以对游客产生较强的吸引力。旅游产品结构单一,景区历史文化元素与游客互动体验项目、特色餐饮民宿欠缺,无法满足游客的深层次体验需求。同时,对旅游文化内涵挖掘不深入。各景点的内在文化底蕴,尚未得到高端创意的开发、挖掘、研究和提炼,缺乏人文核心价值和内在吸引力。同时,缺乏旅游专业人才,在重点建设区块中专业性的规划、建设人才力量十分薄弱;专业景区管理及营销人才队伍与景区的发展需求不相匹配。这与我区旅游强区的发展要求极不相适应,也是影响重点旅游区块发展规划贯彻实施、开发建设推进以及景区服务水平的重要原因。

三、建议致力打造“文化+生态+数字”民宿促进乡村旅游业转型发展

通过对君山区旅游业,重点是乡村民宿旅游发展现状的客观审视,笔者认为,君山旅游产业发展已经到了破难攻坚、提质升级的关键阶段。要立足实际,以559万岳阳人的旅游目的地为突破口,提升旅游品质,“文化+生态+数字”民宿促进乡村旅游业转型发展,着力将旅游业打造成为君山区后发崛起的重要支柱产业和现代服务业中率先转型的先导产业。

首先,进一步找准着力点和突破口。重点实现三个转变:一是旅游工作重心要从创建评比向项目推进和招引转变,强势推进旅游招商,招引一批重大旅游项目落户,带动具有规模和特色的民宿旅游项目开发。二是旅游业态开发要从低层次的观光旅游向多元复合的休闲度假旅游转变。三是旅游工作格局要从单一部门的小旅游向合力兴旅的大旅游转变,推动旅游产业与其它产业经济融合发展,树立全区旅游“一盘棋”思想,打破多头管理、条块分割的开发格局。

其次,将深厚的文化底蕴烙印于君山乡村民宿旅游业。在文化塑造上,要组织专门力量,深入挖掘历史文化元素,在旅游项目设计中融入生动有趣的人文典故、民间传说,同时策划一批参与性、娱乐性强的民俗文化体验项目,进一步丰富君山旅游的文化魅力。同时,将传奇典故融入到城乡建设中,利用广场、街道、电子屏、雕塑等实景实物,体现君山的魅力和灵魂,弥补文化气息不足的缺陷。在发展格局上,突破目前君山岛与区镇、周边散点资源缺乏串联、景观缺乏特色、产品不成体系的局限性,通过整合资源、挖掘文脉,将岛、湖、区通盘谋划,连点成面。着力打造文脉相联,独具君山地域文化特色的旅游地图。

再次,提升旅游承载力和容纳量。引进实力雄厚的旅游龙头企业和市场多元主体参与君山旅游开发。充分利用文化资源,发展文化主题酒店、连锁型精品酒店、民宿客栈、家庭旅馆等多层次食宿经济。加快打造景区文化特色商业街区,形成君山旅游的良好环境。提升城市综合管理水平。合理设计通行方式,建立环状道路交通网,优化景区交通及社会秩序,促进城市管理向全域景区化管理转变。

第四,加强旅游软实力建设,提升旅游服务形象。一方面,切实加强人才队伍建设,提高旅游经营管理能力。引进一批高级旅游管理经营人才,同时选拔区内相关人员进行业深造,打造一支懂业务、会经营、善管理的人才队伍。一方面,加强市场合作,开展与全国知名旅行社的横向合作,依托品牌龙头旅行社做好我区旅游线路的推介和客源组织工作。同时,以“周末到君山”为主题,加大宣传推广力度,提高公关能力水平。组织专门力量,充分利用现代媒体,对外树立君山旅游整体形象,对内强化全域互动宣传。增强旅游宣传的艺术性和技巧性,提高旅游宣传的感染力。

第五,充分利用互联网和电子信息技术。既要做好旅游网站的维护和推广,也要加强与微博、微信等新媒体的联络,注重平台推广。同时,还要注重信息技术与旅游产业的结合,做好与去哪儿网、携程网、美团、滴滴快的、走着旅行、筷子旅行、会玩旅行等多种平台的合作,使君山旅游线下与线上实现互通。

 


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